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人民參與和促進法治
為民服務的初心始終如一
記“人民滿意的公務員”宋慶柱
發布時間: 2019-08-08 14:55      來源: 法制日報
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  法制日報全媒體記者 張馳

  與宋慶柱交流,人們往往會被他的語言與動作吸引,進入他的談話節奏:一組組數據、一個個案例,信手拈來。宋慶柱在基層工作30多年,摸爬滾打,積累的是酸甜苦辣。

  伴隨酸甜苦辣的,是“全國模范人民調解員”“全國模范司法所長”“人民滿意的公務員”“全國堅持發展‘楓橋經驗’工作表現突出個人”等榮譽的收獲。

  宋慶柱,現任天津市北辰區司法局副調研員、人民參與和促進法治科科長。有關他的故事一說一籮筐。

  一碗水端平

  2003年到2019年,他曾在北辰區雙街鎮、北倉鎮工作,經歷了舊村改造、小城鎮建設、示范鎮建設,每個階段的工作都是“硬骨頭”,如果處置不當,極有可能引發群眾不滿甚至是群體性事件。如在丁趙城中村改造與李咀示范鎮建設工作中,宋慶柱除了負責包戶動員工作,還承擔著拆遷工作組主要的信訪接待工作。

  他把信訪接待工作看作是一個雙向互動的過程,群眾反映訴求,同時也是接受政策及法律法規教育的良好時機,“你只要說到點子上,群眾會認可,心結也會逐漸打開。”這是宋慶柱的心得。在實際接待中,他堅持依法調解、尊重民俗,在不突破拆遷政策的前提下,找準問題癥結,主動與拆遷戶進行換位思考,并根據不同問題逐事制訂化解方案,使得很多拆遷戶的家庭矛盾與歷史遺留問題沒有因為拆遷而激化,反而得到就地化解。

  “一個區域拆遷政策的制定要充分理解地方政府發展的初衷,要最大程度惠及當地百姓,這種平衡點的把握很需要功力,又需要技巧,老宋做的很好。”北辰區司法局局長張忠利評價說。

  在與群眾打交道的過程中宋慶柱總結了“四心四勤”工作法,“四心”即換位思考的同情心、高度負責的責任心、一碗水端平的公正心以及把小事當大事做的事業心。“四勤”即耳要勤,多聽群眾說話;嘴要勤,多向群眾請教;腿要勤,多往群眾身邊跑;手要勤,多給群眾辦實事。

  業務能力強

  某項工程,施工方在施工過程中,因質量問題被發包方叫停,施工方糾集工人向發包方施壓,一時間工程停滯,鬧得沸沸揚揚。宋慶柱聞訊,讓有關機構準備圖紙,帶領幾方人員現場勘驗。勘驗過后,他心里有底了,遂約施工方負責人談心:你的水泥墩高高低低,沒有按照施工要求去做;你的彈簧墊與平墊有的沒有安裝上,有的不配套;施工材料出貨單與實際安裝量不吻合……一番交流,施工方負責人此前強硬態度漸漸變軟。抓住良機,宋慶柱提出合理的解決方案,一場棘手的群體性事件被化解。

  還有一次,某村兩戶土地承包者因殺蟲劑的用藥選擇不同,產生糾紛,一方認為另一方的殺蟲劑使用是造成其農作物減產重要原因。了解案情后,宋慶柱請教專家,查找資料,綜合分析,運用法律法規、科學常識開展調解工作,雙方當事人心服口服。

  “老宋,就憑你認真做事的態度,我服!”上述事件一方當事人向宋慶柱豎起了大拇指。

  多年來,憑借精湛的業務能力,他化解各類矛盾糾紛1000多件,接待群眾咨詢及來訪上萬人。

  這背后,是他系統學習的結果。作為天津市首批人民調解專家,在業務學習方面,他利用碎片時間反復研讀相關法律、法規,以及重大政策性規定,成為了同事、群眾眼中的“活字典”“政策通”。

  工作接地氣

  在基層工作那么多年,宋慶柱接觸過的村居,其村(居)民構成、社情民意、面臨的重點難點問題,都深深印在他的心中。“沒有調研就沒有發言權”是他的口頭禪,為此,他與同事走村串戶,了解第一手情況。同時,他們堅持問題導向,通過定向培訓、集中座談、查閱檔案等方式,把調研工作做實,把基層情況摸清,把工作思路理順。僅今年上半年,通過一線調研,宋慶柱帶領團隊就找出不少基層調解工作的問題癥結,提出了多條建設性意見與建議,有針對性地開展基層調解組織業務培訓3場,撰寫調研文章1篇,為北辰人民調解隊伍職業化、專業化、規范化、法治化水平的提升,作出了自己應有的貢獻。

  “扎根基層三十多年,宋慶柱秉持真心真情,服務群眾、為民解憂,在普法宣傳、人民調解與法律援助等方面做出了突出業績,充分展示了對人民負責、為人民服務、讓人民滿意的時代風采與公仆本色,是北辰全區廣大公務員的學習榜樣。”北辰區委書記馮衛華評價。

  面對贊譽,宋慶柱說,那只代表過去,今后無論到哪兒工作,無論工作方式如何變化,他為民服務的初心始終如一。

責任編輯: 楊翠婷
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